Tras 9 años de trabajo, la Cooperación por el Desarrollo de Suiza en Bolivia, HELVETAS Swiss Intercooperation y varios aliados, dieron cierre al proyecto de Gestión Ambiental de Bolivia, presentando los resultados y debatiendo estos con los actores claves. La finalidad del proyecto fue mejorar la calidad de vida de las poblaciones de los municipios de cobertura, especialmente de los grupos más vulnerables, afectados por la falta de acceso a los servicios básicos y la exposición a la contaminación ambiental.

Presentación de los resultados y posterior ronda de preguntas en el espacio Simón I. Patiño

Foto: Bajo mi sombrero verde

El proyecto apoyó al fortalecimiento de la gestión ambiental municipal de 19 municipios de los departamentos de Cochabamba, Potosí, Chuquisaca y Tarija de ciudades intermedias y pequeñas que requerían apoyo en el tratamiento de aguas residuales y la gestión de los residuos sólidos. En la segunda fase (2019-2023) concretó el apoyo en 11 municipios (aproximadamente 350.000 personas) de dichos departamentos. Estos son: Villa Montes, Villa Vaca Guzmán, Monteagudo y Macharetí, Villazón, Tupiza, Arbieto, Tolata, Capinota, Cliza y Sucre

Posteriormente la máxima representante a la Embajada de Suiza en Bolivia, la embajadora Edita Vokral, dio unas palabras alucibas al evento donde resaltó

RESULTADOS Y EXPERIENCIAS

A continuación, les presentamos los resultados alcanzados, en alianza estratégica de con múltiples actores en diversos niveles. Los aprendizajes, experiencias, buenas prácticas y lecciones se hacen tangibles en procesos, modelos y herramientas sistematizadas que serán un soporte para la gestión ambiental eficiente y sostenible, desde la construcción de políticas públicas hasta la generación de acuerdos locales con involucramiento y articulación multinivel y multiactor.

¿Cuánto hemos avanzado?

10 Gobiernos Autónomos Municipales: Lograron que el 75% del agua de los sistemas de alcantarillado de zonas urbanas sea tratada con calidad.

8 Gobiernos Autónomos Municipales: Cuentan con relleno sanitario o botadero controlado y depositan más del 60% de sus residuos sólidos de forma segura o son aprovechados (compostaje, reciclaje, reúso).

En resumen, un modelo de estándares mínimos de calidad para gestión de aguas residuales desarrollado y aplicado.

7 Gobiernos Autónomos Municipales: Tienen presupuestos más sostenibles para gestión ambiental municipal, aplicando tasas o tarifas para sus servicios.

5 Municipios: Han validado y aplicado sistemas de costeo en Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) para la eficiencia en la operación del servicio.

La disposición final de residuos sólidos es un aspecto que se fortaleció en todos los municipios de cobertura

Foto: HELVETAS Bolivia

8 Servicios locales: En Tratamiento de Aguas Residuales y Gestión Integral de Residuos Sólidos consolidados, con pre inversiones e inversiones complementarias para rehabilitación de infraestructura (PTARs, rellenos sanitarios, botaderos controlados y equipamiento).

11 Municipios: Aplican los elementos de la cadena de las GIRS desde la recolección hasta la disposición final adecuada/aprovechamiento o reúso.

Más de 600 Técnicos de Gobiernos Autónomos Municipales y entidades prestadoras de servicios en tratamientos de aguas residuales y gestión de residuos sólidos capacitados administrativa y técnicamente.

39 personas certificadas en competencia laboral para operación de centro de compostaje, a nivel nacional.

Corresponsabilidad Social y cambio de comportamiento 

Más de 200 mil personas aplican al menos dos de estas buenas prácticas: Utilizan adecuadamente el alcantarillado, separan los residuos sólidos en el hogar, aprovechan los residuos sólidos y pagan tasas o tarifas justas por los servicios de gestión ambiental.

La mejora de servicios de recolección y separación de basura están destinados a mejorar la calidad de vida de los habitantes de los municipios de cobertura.

Foto: HELVETAS Bolivia

Más de 380 mil, en 4 departamentos, formaron parte en más de 40 campañas de comunicación, educación y sensibilización ambiental (30% en contexto de COVID-19).

7 Municipios cuentan con:

• Procesos de comunicación institucionalizados
• Procesos de educación ambiental institucionalizados
• Recursos altamente capacitados
• Herramientas de planificación
• Presupuesto asignado para gestión ambiental

13 Brigadas ambientales conformadas en todo el país

Más de 100 jóvenes (entre 14 y 24 años), 55% son mujeres capacitadas como brigadistas y gestoras ambientales en 5 departamentos de Bolivia.

Más de 55 movilizaciones realizadas con jóvenes, que incluyen actividades de puerta a puerta, ferias, rutas ambientales, limpieza de predios y cuerpos de agua.

Más de 30 materiales audiovisuales de educación y sensibilización producidas y difundidas, relacionados con Gestión Ambiental Municipal.

Más de 70 técnicos municipales y comunicadores capacitados en comunicación para el desarrollo y en instrumentos para cambio de comportamiento. 

2 Gobiernos Municipales cuentan con normativa ambiental y sistemas de planificación desarrollados.

Más de 20 técnicos, 40% mujeres de Gobiernos Autónomos Departamentales, capacitados.

6 entidades prestadoras de servicios de tratamiento de aguas residuales y gestión de residuos sólidos (EPSA y EMA) con capacidades institucionales: normativa, procedimientos eficientes y sistemas de gestión.

Más de 70 técnicos, 45% mujeres, formados a nivel de posgrado en TAR y GIRS.

3 modelos desarrollados en gestión mancomunada de residuos sólidos. 

Impacto

Salud de poblaciones de municipios de cobertura, especialmente de los grupos más vulnerables, mejorada de manera significativa.

Más de 80% de la población beneficiaria considera que la buena gestión de residuos sólidos y aguas residuales ha mejorado su calidad de vida (según encuesta de percepción).

La disposición a pagar por los servicios generaría en 5 años ahorros a los municipios que trabajaron con el proyecto por cerca de Bs. 1500 millones.

Todos estos datos se encuentran disponibles en los sitios web de la Embajada Suiza en Bolivia y la Cooperación Suiza en Bolivia www.eda.admin.ch/lapaz.

HERRAMIENTAS ELABORADAS

En el marco del proyecto de Gestión Ambiental Municipal, la Cooperación para el Desarrollo de la Embajada de Suiza en Bolivia, a través de HELVETAS Swiss Intercooperation y la Fundación Aguatuya, se desarrollaron diferentes herramientas con el fin de apoyar la aplicabilidad y adaptabilidad de las diferentes acciones tomadas dentro del proyecto.

• Herramienta de costeo y modelización de costos en gestión de residuos sólidos guía para uso

Constituye la primera versión de un material desarrollado en el marco del proyecto de Gestión Ambiental Municipal de la Cooperación para el Desarrollo de la Embajada de Suiza en Bolivia. La herramienta está orientada a contribuir en la determinación de costos, considerando la importancia de observar los aspectos de planificación en la prestación de servicios de aseo urbano.

• Gestión municipal mancomunada en residuos sólidos: Experiencias del proyecto Gestión Ambiental Municipal

Donde se tuvo el privilegio de acompañar tres iniciativas de Gestión Integral de Residuos Sólidos Mancomunada, promovidas por los actores municipales y que permitieron cada una de ellas generar propuestas innovativas, de colaboración y mutuo beneficio.

• Certificación de competencias laborales: la experiencia de operadores en plantas de compostaje

Se dio un proceso de certificación de un primer grupo de 21 expertos de diferentes municipios de Bolivia y abarca la construcción de los estándares, aprobación, el cumplimiento de requisitos legales y administrativos, así como el desarrollo de procesos de evaluación hasta la entrega de los certificados.

Ahora los trabajadores expertos en compostaje cuentan con la certificación de Competencias en la Ocupación “Operador/a de Planta de Compostaje”.

Foto: HELVETAS Bolivia

• Servicios ambientales municipales: su continuidad en contexto de pandemia COVID-19

Es una herramienta que nace de la preocupación de evitar enfermedad y contagios masivos entre el personal responsable de mantener los servicios esenciales municipales, esto como una prioridad y necesidad identificada por el proyecto Gestión Ambiental Municipal.

• Proceso de hermanamiento de ciudades: desde la experiencia en agua y gestión ambiental

Se impulsó un proceso de hermanamiento multiactor, multinivel y multipropósito entre las ciudades de Sucre, en Bolivia, y Cuenca, en Ecuador, en el marco de la temática del agua y la gestión ambiental en las ciudades de Sucre y Cuenca.

Podemos decir que este proyecto si tuvo un impacto dentro los municipios cobertura, sin embargo, puede llegar más lejos. El replicar y adaptar las distintas acciones del proyecto está en manos  de los municipios interesados, ya sea la población como sus representantes, y su éxito depende de la capacidad que se tenga de hacerles el respectivo seguimiento y control para asegurar el impacto esperado. Este es otro caso de actividades con cooperación internacional que salió exitoso, no obstante, es importante desarrollar nuestras capacidades locales para plantear y financiar proyectos de desarrollo que cumplan con los compromisos internacionales en los que estamos comprometidos.

Fuentes:

Marco Loma Zurita. (2023). Servicios ambientales municipales su continuidad en contexto de pandemia COVID-19. La Paz, Bolivia.

Cecilia Saldías Zambrana. (2023). Proceso de hermanamiento de ciudades desde la experiencia en agua y gestión ambiental. La Paz, Bolivia.

Juan Gabriel Pérez & Marco Loma Zurita. (2023). Certificación de competencias laborales, la experiencia de operadores en plantas de compostaje. La Paz, Bolivia.

Carlos García Barrón. (2023). Gestión Ambiental Municipal en Bolivia, el aporte de Suiza. Aprendizaje, brechas y desafíos. La Paz, Bolivia.

Adeline Mertenat, Dorian Tosi Robinson, Carlos García, Eddy Lemus, Sergio Morales, Christian Zurbrugg. (2023). Herramientas de costeo y modelización de costos en Gestión de Residuos Sólidos para uso. La Paz, Bolivia.

Emilio Madrid Lara. (2023). Gestión Municipal Mancomunada en Residuos Sólidos. Experiencias de la Gestión Ambiental Municipal. La Paz, Bolivia.